克什克腾旗人民检察院工作报告
2018年2月27日在克什克腾旗
第十七届人民代表大会第二次会议上
克什克腾旗人民检察院检察长 姜聚武
各位代表：
现在，我代表克旗人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
2017年检察工作回顾
2017年，在旗委和市人民检察院的正确领导下，在旗人大及其常委会的有力监督下，旗人民检察院全面贯彻党的十八大、十九大会议精神，认真学习领会习近平总书记对政法工作特别是对检察工作的重要指示精神，紧紧围绕全旗工作大局，全面履行检察职能，积极推进司法改革，不断加强队伍建设，各项检察工作取得长足进展。
一、围绕中心、服务大局，促进我旗经济社会稳定发展
严厉打击刑事犯罪，促进平安克旗建设。2017年，克旗人民检察院依法履行批捕、起诉职能，积极适应以审判为中心的刑事诉讼改革制度，强化非法证据排除，完善公诉出庭活动，构建良性互动的检律关系，以高水准案件确保司法公正。全年共受理提请批准逮捕各类刑事案件74件100人，经依法审查决定批准逮捕59件76人，决定不批准逮捕15件24人；受理移送起诉各类刑事案件156件241人，审结137件197人，经依法审查提起公诉136件196人，附条件不起诉1件1人；无错捕漏捕案件及捕后不诉案件，保持了对各类刑事犯罪的严打态势，有力地维护了社会和谐稳定。
探索未成年人检察工作，护航未成年人成长。依法惩治针对在校学生实施的严重暴力犯罪，从重惩处校外成年人教唆、诱骗在校学生犯罪，全年共办理涉及未成年人刑事案件7件7人，开展“法治进校园”巡讲活动6次，邀请相关部门参加“防治校园欺凌，护航未成年人成长”专题座谈会，促进了全社会对未成年人成长的关心关爱。
打造生态检察，守护克旗绿水青山。围绕克旗委建设美丽克旗、宜居克旗和幸福克旗的工作目标，旗人民检察院积极参与社会综合治理，开展行政执法检查，充分发挥公益诉讼主体地位，助推美丽克旗建设。2017年我院按照市人民检察院的部署开展了“呵护草原生态，共建绿色家园”专项活动，对草原行政处罚、行政监督检查、行政许可等行政执法行为进行了重点监督，办理涉及草原的督促履职案件16件，开展生态法律宣传4次。
健全矛盾纠纷化解机制，参与社会综合治理。积极推进检察长接待日制度、联合接访制度、远程视频接访制度及点名接访制度，从源头化解矛盾纠纷。2017年共受理来信来访81件171人次，未发生涉检上访和群体访事件；积极落实司法救助制度，争取到国家司法救助资金4.8万元，救助符合条件的刑事被害人5人；办理立案审查刑事申诉案件1件。
二、有案必办、有腐必惩，保持反腐高压态势
加大查办职务犯罪力度。在国家监察体制改革进行的同时，旗人民检察院进一步强化办案责任意识，整合办案力量，健全办案机制，不断提高查办案件的水平和质量，重点查办扶贫领域职务犯罪案件。2017年共查办贪污贿赂案件3件13人，渎职侵权案件2件7人，查办职务犯罪人数再创新高，对职务犯罪形成有力震慑。
加大预防职务犯罪力度。在查办职务犯罪案件的同时，积极推进“侦防一体化”工作机制，全年共受理行贿犯罪档案查询249次，在重点行业和领域开展系统预防2次，开展警示教育24次，建成网上警示教育基地，与克旗邮政分公司联合开展预防职务犯罪邮路项目，均收到了较好的预防效果。
三、强化法律监督，维护公平正义
强化侦查活动和审判活动监督。健全“听审式”审查逮捕工作机制，加强对有案不立、有罪不究等问题的监督，严把办案质量关。全年共办理立案监督案件8件10人，书面纠正侦查活动违法情形8件（其中发出纠正违法通知书6份，发出检察建议书2份），追捕漏犯1人，追诉漏犯7人，纠正漏罪4人，提请刑事抗诉案件1件。
强化刑事执行监督。加强和规范羁押必要性审查，建立了审查评估、公开听证等机制。全年共办理羁押必要性审查案件12件12人，对监管场所进行安全检查48次，开展监外执行专项检查2次，召开联席会议4次，向有关单位发出纠正违法通知书8份、检察建议书2份，办理财产刑执行监督案件4件，现已进入执行程序。
强化民事行政诉讼监督。完善“两法衔接”信息平台，有效疏通了监督渠道，全年办理各类民事行政监督案件25件，办理督促履职案件12件，共发出检察建议书19份，所监督的案件均得到有效落实。
四、深入落实科技强检战略，探索建立“智慧检察”
2017年，在旗委、旗政府大力支持下，我院以“八化”建设示范院创建活动为抓手，不断加快科技强检步伐。建成数字化检委会会议室、赃证物保管系统、智能化档案管理系统及文印集中打印系统，完善了网络机房、视频会议室及门禁系统等基础设施建设，提升了检察工作信息化、现代化水平。
五、坚持全面从严治检，打造过硬检察队伍
全面从严治党，加强自身建设。坚持党对检察工作的绝对领导，不断加强党组织建设，强化理论武装，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，开展学习十九大精神系列党课活动，组织员额检察官进行宪法宣誓，切实增强干警“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。突出抓好意识形态工作，严格建设和管理意识形态阵地，对门户网站、微博、微信公众号等网络新媒体实施24小时舆情监测制度，确保意识形态工作安全。全面落实党风廉政建设主体责任，广泛开展廉政教育和警示教育，开展定期检务督察，全面整顿机关工作作风，努力打造“忠诚、干净、担当”的检察队伍。
深化检务公开，自觉接受监督。全年共公开案件程序性信息257条，公开法律文书125份，发布重要案件信息11条。充分发挥“两微一端”新媒体平台的宣传作用，共发布微信公众号原创文章226条，在各级报刊杂志发表宣传文章69篇。不断加强和改进与人大代表的联络工作，主动接受社会监督，及时回应社会关切，确保检察权在阳光下运行。
六、精心组织，规范运作，稳妥推进司法改革工作
积极稳妥推进检察改革工作。2017年，我院在完成员额检察官选任和内设机构整合的基础上，科学的确定了司法辅助人员及司法行政人员的身份及岗位，将员额检察官分派到司法办案一线，全面落实司法责任制。
全力配合监察体制改革工作。按照自治区深化国家监察体制改革试点工作的部署和要求，加强协调配合，细化工作方案，强化组织实施，严格按照上级要求的时间表、路线图完成了人员及编制划转、线索移送、资产交接等任务。
各位代表，2017年，克旗检察工作在旗委和上级检察院的正确领导下，在旗人大及其常委会的有效监督下，在旗政府、政协及社会各界的大力支持下，围绕中心、服务大局，充分发挥检察职能作用，为我旗经济社会稳定发展提供了有力的司法保障。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到检察工作仍存在一些问题和不足：一是检察职能的发挥与人民群众的司法需求仍存在较大差距，二是司法办案与现代科技的深度融合还不充分，三是检察队伍的专业化、职业化都有待提升等，这些问题我们将在今后的工作中，采取有效的措施认真加以解决。
2018年检察工作总体部署
2018年，旗人民检察院工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动顺应新时代的发展要求，围绕推进平安克旗、法治克旗、绿色克旗建设，以维护社会稳定为基础，以提升司法公信力为目标，强化法律监督，强化自身建设，推动克旗检察工作再上新台阶。
一、充分发挥检察职能，为我旗全面建成小康社会提供有力法治保障
积极防控影响社会稳定的风险。2018年，旗人民检察院将坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院部署和全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议的精神，积极投入到扫黑除恶专项斗争中。依法履行检察职能，严厉打击盗、抢、骗等影响人民群众生命财产安全的刑事犯罪，深入开展缉枪治爆等专项行动，全力推进平安克旗建设。
建立健全未成年人检察工作体系。为推动未成年人检察工作更具针对性、专业性，我院已成立未成年人检察办公室，集接待、询问、心理疏导、心理测试、模拟法庭等功能的未检工作区正在建设中，今后我院将以“教育、挽救、感化”为原则，贯彻宽严相济的刑事政策，构建“批捕、起诉、监督、帮教、跟踪回访”一体化的未成年人检察工作体系，建立未成年人司法联席会议制度，促进相关部门在未成年人司法保护上协调合作、紧密衔接，努力为未成年人健康成长营造良好的社会环境和法治环境。
继续做好生态检察这篇文章。认真落实《赤峰市人民检察院关于加力推进生态检察工作的实施意见》，强化司法审查、诉讼监督以及对遗漏犯罪嫌疑人的刑事追诉，完善信息共享平台，延伸检察触角，继续把办理生态环境领域案件作为提起公益诉讼的重点，积极探索建立“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”的生态检察模式，推动生态保护和修复，为生态文明建设提供有力的司法保障。
二、深化检察改革成果，全力配合监察体制改革
深化检察改革成果。全面落实司法责任制，加快推进内设机构改革，完善员额检察官管理制度，入额领导干部要带头办理重大疑难复杂案件，构建以证据为核心的刑事指控体系，全面提升办案质量。
配合监察体制改革。进一步提高认识，加强研究，密切沟通，建立健全检察机关与监察委的协调衔接机制，成立职务犯罪检察办公室，创新职务犯罪检察工作，细化和规范检察机关办理职务犯罪案件的司法程序，完善职务犯罪审查起诉制度，继续在反腐倡廉斗争中发挥检察职能作用。
三、完善法律监督体系，切实维护公平正义
加强对刑事立案、侦查、审判和执行活动的监督。探索建立案件过滤机制，实现诉前分流，坚持非法证据排除，加强和改进刑事抗诉工作，强化对刑罚执行和监管场所的监督，杜绝冤假错案，切实保障人权。
改进民事行政监督。尝试将“两法衔接”工作与民事行政检察工作进行深度融合，完善行政执法与行政检察协作机制，开展对行政非诉执行的专项监督，支持和促进依法行政。
推动控告申诉检察工作转型发展。严格落实信访维稳责任，完善纠防冤假错案长效机制，强化反向审视、内部监督和权利救济保障职能。
四、推进智慧检务建设，提升检察工作信息化、现代化水平
着力夯实检察发展根基，加强基础设施建设，全面推进智能辅助办案系统、检务保障系统、决策支持系统、检务公开和服务系统的建设，打造集检察服务、检务公开、检察宣传、监督评议于一体的智能化网络平台，加大培训力度，使全院干警达到在信息化工作环境下能够主动应用、常态应用，努力提高检察工作信息化水平。
五、全面从严治党，建设专业化、职业化检察队伍
认真贯彻全面从严治党要求，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，从严从实加强检察机关党建工作，加强基层党组织建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。把纪律建设摆在更加突出位置，加强内部监督，增强严格自律、慎独慎微的自觉性，营造风清气正的检察生态环境。开展检察教育培训和业务竞赛，提升检察队伍专业化。加强检察媒体矩阵建设，充分发挥检察新媒体的传播、引导作用，提高检察工作的影响力、公信力。
各位代表，2018年，克旗人民检察院将认真贯彻落实本次大会精神，不忘初心，牢记使命，在旗委和上级检察院的领导下，在旗人大及其常委会的监督下，秉承“立检为公，执法为民”的宗旨，以时不我待、只争朝夕的精神投入到新形势下的检察工作中，为克旗全面建成小康社会提供坚强有力的司法保障！
