是指对损害国家和社会公共利益的违法行为，由法律规定的特定机关和组织向人民法院提起诉讼的制度。

检察+公益诉讼是什么？

是指人民检察院以“公益诉讼人”身份对损害国家或社会公共利益的违法行为提起公益诉讼，并依照民事诉讼法、行政诉讼法享有相应的诉讼权利，履行相应的诉讼义务。

检察公益诉讼制度什么时候确立的？

2017年6月27日，检察机关提起公益诉讼明确写入修改后的《民事诉讼法》和《行政诉讼法》中。

对检察机关公益诉讼的更高定位、更高要求是什么？

党的二十大报告中，明确要求“加强检察机关法律监督工作”“完善公益诉讼制度”，进一步确认了公益诉讼工作在国家治理体系和治理能力现代化中的重要地位和作用。

检察机关办理公益诉讼案件的类型

包括两大类，民事公益诉讼和行政公益诉讼。

民事公益诉讼指对破坏生态环境和资源保护，食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益，侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织、英雄烈士等的近亲属不提起诉讼的，人民检察院可以向人民法院提起诉讼。人民检察院对上述损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼。——也就是说，个人或是组织的行为损害国家或社会利益，其他个人和组织不提起诉讼，检察机关来维护利益。

法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条第二款

行政公益诉讼指对生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责的。行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。——也就是说，对于行政机关该管而不管或管的不到位，已经损害国家或社会公益的行为，检察机关监督行政机关积极履职。

法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第四款。

检察机关开展公益诉讼办案流程

民事公益诉讼案件：收集案件线索——调查核实，固定证据——发布公告，公告期三十日。公告期限过了

①有原告来了，检察机关就支持起诉；

②没有原告来，检察机关就以公益诉讼人的身份提起民事公益诉讼。

在民事公益诉讼案件中，检察机关属于“兜底公益诉讼人”，只有在个人或组织不提起诉讼时，才会以提起诉讼方式履行职能，如有其他人或组织提起诉讼，检察机关则以“辅助者”支持起诉。

行政公益诉讼案件中：收集线索—进行调查核实—依法向行政机关发出诉前检察建议，限期整改回复—期限到了未整改检察机关依法以公益诉讼人的身份提起行政公益诉讼。

在行政公益诉讼案件中，检察机关以“唯一性”的公益诉讼人出现。

总结上面办案流程，检察公益诉讼履职方式包括：

提起诉讼

支持起诉

制发检察建议

哪些领域检察机关可以开展公益诉讼

截至目前，检察公益诉讼在法定办案领域上形成了“4＋10”格局。

所谓的“4”，是公益诉讼“元老级”领域，是在2017年6月27日即检察公益诉讼制度确立时最初纳入到检察机关公益诉讼4个领域，包括

①生态环境和资源保护

②食品药品安全

③国有财产保护

④国有土地使用权出让领域。

而“10”则是2018年以来，全国人大常委会修改、制定相关法律时，通过单行法的形式又进一步扩展出的10个领域范围，其中

2018年1个：①英雄烈士保护领域；

2021年4个：②未成年人保护领域、③军人地位和权益保障领域、④安全生产领域、⑤个人信息保护领域；

2022年4个：⑥反垄断领域、⑦反电信网络诈骗领域、⑧农产品质量安全领域、⑨妇女权益保障领域；

2023年1个：⑩无障碍环境建设领域。

除上面的14个领域外，还包括损害国家和社会公共利益的“等外领域”，例如文物保护、知识产权保护等等，这些都是检察公益诉讼在逐步探索完善的领域范围。将来，检察公益诉讼领域还会不断扩充……

检察公益诉讼线索来源

检察机关主要通过检察履职、接受群众举报线索、“益心为公”平台收集公益诉讼线索。

为拓展线索来源，近年来克旗检察院与旗多家行政机关签署信息共享机制、与旗政协建立“政协+检察”协同监督模式、通过12309检察服务热线等方式，扩大线索征集渠道。

如果您在生活中发现公益诉讼线索，欢迎您致电12309检察服务热线。克旗检察院公益诉讼微信小程序以及公众号“随手拍”服务模块也即将上线，敬请期待！届时您只需动动手指，也许就可以为社会公益作出一份贡献。